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工程建筑用鍍鋅方矩管去產能真的去掉了嗎

發布時間:2022/7/12 14:00:56  瀏覽量:21

  大家在上年推動工程建筑用鍍鋅方矩管供給側結構性改革層面做了很多工作,這兒我插一句,針對三去一降一補,有人把它說叫工程建筑用鍍鋅方矩管供給側結構性改革的任務,另外一種說法,是供給側結構性改革的目的。我是較為同意第二種說法的。

  從它要達到的目的來看,上年大家在三去一降一補完成這個目標上,獲得一些進展。特別是在淘汰落后產能,去產能和補短板上,成效比較顯著??墒且灿辛硗庖粋€層面,從三去一降一補的另外兩個任務上,看上去成效沒有那么明顯,甚至有些狀況例如去杠桿化,這一項任務完不好,不僅沒有去,并且杠桿率有所提高。這樣就促使像*近一次政協大會和中央經濟工作會議所說的,這個系統化的風險在累積,局部地區艱難提高,或是用經濟會議公布說的話,稱為經濟發展的創新力不足,金融風險有所累積,局部地區艱難增加。

  為什么會出現這種情況?第二點建議,我覺得三去一降一補得失互見的關鍵原因在于結構性改革的推動不足快、不足實。我這兒講的結構性改革,我之前也說過數次,不是講的結構調整,而是體系構造和監管部門框架結構的改革。由于結構性改革推動的不足快和不夠實,就促使市場不可以在資源分配中發揮關鍵性的功效,不能根據鼓勵創新,激勵約束機制、適者生存,達到提升經濟結構的提高供給效率的目標,而只能關鍵借助行政手段去完成三去一降一補。

  第三點建議,在當前統一開放競爭有序的市場體系都還沒徹底創建的前提下,在改正資源失衡,完成經濟優化結構情況下,一定程度地應用行政手段和選擇性產業政策可能是難以避免的??墒且欢ㄒ逍训牧私獾?,因為行政單位并沒確定什么叫*佳經濟結構的能力,用行政手段開展“去”和“補”的資源再配備具備很大的局限,甚至有很大的副作用。主要表現在2個層面,一個方面就是用行政指標規定“去”和“補”,他總有辦法繞開這個行政規章。例如近期發布的有關工程建筑用鍍鋅方矩管業上年具體業績的匯報就告訴我們,去工程建筑用鍍鋅方矩管產能,不僅產能沒有減少,并且提高了。

  我們大概從2億噸產能的時候就開始提去剩下產能,到如今11億噸,越去越多。此外產量依照國務院的規定,五年完成縮小鋼產量產能1.5億噸,16年縮小指標4500萬噸,但事實上工程建筑用鍍鋅方矩管產能是增強了,粗鋼產量不減反升,2016年粗鋼產量增強了1.2%。此外一個問題就是這種縮小產能和減少產量的情況下,通常不是適者生存。要按照指標來縮小,它通常變為縮小是指有更效率高么的公司,而低效的公司并沒縮小,這種情況用行政指標是難以解決的。

  第四點建議,在這種情況下,出路就在于切實促進改革,使市場可以在剛性需求的配置和再配備上起決定性作用。所以我贊同習總書記在2016年5月中央財經領導小組大會上做出的觀點:“供給側結構性改革的本質特征是改革創新,推動國企改革,加速行政改革?!痹?016年年初舉行的省級關鍵領導人員五中全會決定的研討班上,習總書記也是這樣來論述供給側結構性改革實質的,他說供給側結構性改革要用改革的方法推動結構調整,便是改革,創建十八屆三中全會精神所要求的,四中全會所要求的體系,用那樣一個體系去完成三去一降一補,那樣就是一個有效率的調節。

  *后一點,在過去的一年里,中共中央和國務院在十八屆三中全委會制訂的深化改革統籌規劃、路線圖和時間表的基本,發布了多方面改革的指導意見和實施方案。相關“四梁八柱”改革的文檔大部分都齊備了,這些文檔要求的改革方向明確,對策恰當。問題是實行上,較為委婉的說,還不夠得力。因此2017年要做的便是在實行里花更大的氣力,促使這些決定、這些文檔獲得真正的落實,這就能夠為我國的資源有效再配備和提供效率的提升提供一個堅實的制度基本。

  比如說上年中共中央和國務院公布的有關改進知識產權保護制度,依法保護產權的建議,這個文檔,這個就是一個特別好文檔,而且他提出的一些方位、對策都切合具體,可以解決困惑大家多年的很多難題。

  比如說它提出了一個要公平維護,要改變過去那類分等級維護的情況,因此要求在立法上就要廢除依照所有制性質不同類型制訂的企業法律和行政法規,進行行政法規和行政規章的專項清理。平等維護各種企業登記,增加對非公資產的刑事訴訟法維護力度。這就牽涉到立法單位的工作了。

  另外一個牽涉到司法機關的工作,堅持有錯有法必依,抓緊改正一批社會反映明顯的產權糾紛申訴案件,對涉及重大資產處理的產權糾紛申訴案件,民營企業和投資者違法申訴案件,依法鑒別,的確事實不清,證據不足,應用法律錯誤的冤假錯案冤案要依法給予改正,并賠償當事人的損失。一個很大的問題便是有些創業者欠缺信心,他造成了比如說外匯資產外流等等難題,事實上這是一個從源頭上擺脫困境一個非常重要的措施。

  還有一個便是嚴苛遵照法無溯及既往,罪行法定,在新老法中,從舊兼從輕的原則,另外還規定,這跟大家宣傳部,形態意識單位可能相關,跟他們的傳媒相關,大力宣傳黨和政府公平維護各種所有制性質經濟產權的各項政策和法律法規,使公平維護、全面維護、依法維護觀念深得人心,營造公平合理、透明平穩的法治環境。那樣一個文檔在執行上我們應該要花更大的氣力,使它真正的落地。感謝。


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